大学生创业国家新政策扶持解读

日期:2019-05-21 10:39     点击:120141次

  自2012年中共十八大习近平总书记执政以来,中国的经济遇到了前所未有的难题。经过30多年的改革开放,加入WTO(世贸组织)等为我国经济带来了高速发展。但从2008年起,由美国金融危机引起的世界性经济衰退,对我国影响也很大。科技日报曾提出35项卡住中国脖子的技术,例如中国每年芯片进口额达两万亿,比石油进口的费用还多。
 
  面对这种情况,李克强总理在2014夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞并最早提出了“大众创业,万众创新”,自此开启了中国创新创业之路。
 
大学生创业
 
  国家对大学生创业双创政策导读
 
  从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施,对创业创新起作用。
 
  ►《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发【2015】9号  3月11日
 
  主要内容:简化创业企业工商注册手续,为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务,大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器,做大做强众创空间,完善创业孵化服务。
 
  加快众创空间的建设、降低创新创业门槛、鼓励创新创业。“崇尚创新,创业致富”
 
  ►《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发【2015】23号 5月1日
 
  主要内容:坚持扩大就业发展战略,把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,营造宽松便捷的准入环境,深化商事制度改革,统筹推进高校毕业生等重点群体就业,加强就业创业服务和职业培训。
 
  主要面向社会,培育公共创新创业平台、拓宽创业投融资渠道、支持创业贷款担保、加强职业培训和创业培训等等。
 
  ►《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》国办发【2015】3号  5月13日
 
  主要内容:完善人才培养质量标准,创新人才培养机制,健全创新创业教育课程体系,改革教学方法(启发式、讨论式、参与式,小班化)和考核方式,强化创新创业实践(举办全国大赛和专项比赛),改革教学和学籍管理制度,加强教师创新创业教育教学能力建设,改进学生创业指导服务,完善创新创业资金支持和政策保障体系(鼓励社会企业团体设立创业风险基金)。
 
  目前是对当前的人才培养模式进行改革。
 
  ►《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布时间:2015年6月16日
 
  主要内容:创新体制机制,实现创业便利化,优化财税政策,强化创业扶持,搞活金融市场,实现便捷融资,扩大创业投资,支持创业起步成长,发展创业服务,构建创业生态,建设创业创新平台,增强支撑作用,激发创造活力,发展创新型创业,拓展城乡创业渠道,实现创业带动就业,加强统筹协调,完善协同机制。
 
  ►《国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知》发布时间:2015年6月26日
 
  主要内容:进一步分解细化涉及本部门的工作,抓紧制定具体措施,逐项推进落实。同一项工作涉及多个部门的,牵头部门要加强协调,有关部门要密切协作。
 
  除此之外,国务院还出台了多种文件为创新创业之路保驾护航。
 
  省级大学生创业扶持政策
 
  第五届全国“互联网+”大学生创新创业大赛
 
  1.参赛团队奖励
 
  获得校赛优秀奖及以上的项目,经本人申请,可优先推荐为下一年度省级重点大学生创新创业训练计划项目。
 
  本次获奖在校学生在学生评优、评奖、保研等方面给予优先考虑;高校创业园、科技园等创新创业实践平台优先满足获奖项目团队的运行需求,积极为项目的实施转化提供完善的保障、服务和支持。
 
  2.指导教师奖励
 
  学校将获奖指导教师工作认定为申报相关课题、教改项目和教学成果奖的优先条件和重要依据。给予优秀指导教师一定的教学工作量奖励,并在其职称晋升、评优选先时优先考虑。
 
  获校赛优秀奖以上的指导教师,认定为“黑龙江科技大学优秀创业导师”
 
  一、启发大学生创新创业意愿
 
  完善大学生创新创业课程体系,配齐配强专兼职教师队伍;建立创新创业学分积累与转换制度,经高校评估休学创业学籍可保留八年(研究生除外);优先支持参与创业的大学生转入相关专业学习。
 
  二、帮助大学生提升创新创业能力
 
  以高校为主体,整合社会、企业创业培训资源,配备专业和企业兼职师资,为有创业意愿和培训需求的大学生免费提供专业培训。
 
  三、降低大学生创业准入门槛
 
  进一步优化注册资本登记制度,放宽住所(经营场所)登记条件,允许“一照多址”“一址多照”“住改商”。
 
  四、提供大学生创业场所
 
  高校要建立大学生创业园、创业孵化园,做合理的空间组织化示范,为创业大学生提供场所和企业孵化服务。
 
  五、加大资金扶持力度
 
  高校每年从教学经费中安排一定比例的资金,作为创新创业教育专项,全省每年安排资金总额不低于2亿元。
 
  六、完善融资担保体系
 
  对符合条件的创业大学生提供2年期一般额度为10万元的财政贴息贷款;对合伙经营和组织起来创业的,按人均10万元、实际贷款人数和额度分别给予为期2年的小额担保贷款,财政部门按规定给予全额贷款贴息;对高校毕业生创办的小微企业,当年新招用各类就业困难人员达到企业员工30%(超过100人的达到15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同,给予为期2年、最高不超过200万元的小额担保贷款,财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。
 
  七、实施税费减免等优惠政策
 
  支持大学生通过科技成果转化实现创业。大学生在校期间参与教师科研项目或自己研究取得发明专利成果,其创业成果转化成功的,可利用省科技成果转化引导基金,按照技术交易额的10%,给予不超过20万元的资金奖励。(由省科技厅、财政厅负责)
 
  八、为大学生创业提供公共服务
 
  将《就业创业证》委托给高校创业指导服务中心免费发放。有需求的留学回国人员在各级人才服务机构存放档案时,可同时领取。
 
  在政策的带领下,目前已经涌现出了一批优秀的大学生创业团队,在这些团队中,负责人们无一不秉承创新负责的精神,他们也正用这甩起袖子加油干的精神改变着中国,改变着世界。

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